今年安排重点项65宗投资2590亿 项目申报计划不能捆绑打包

2021-05-28 06:18:30
塔吊林立、车辆穿梭、机器轰鸣……新春伊始,惠东县便吹响了重点项目建设“冲锋号”。紧抓项目建设“牛鼻子”,该县积极有序推进重点项目建设,热火朝天的建设场景随处可见。南都记者了解到,惠东县2021年共安排重点建设项目65宗,总投资2590.7亿元,年度投资计划173.2亿元。这些项目将影响甚至决定惠东县未来经济社会发展走向。

重大项目建设

事关国家战略布局和能源安全

日前,惠州市委书记胡洪到惠东县调研重大项目规划建设情况。

据报道,胡洪先后到惠州LNG接收站项目、中科院两大科学装置项目现场进行实地调研,详细了解项目建设周期等情况,听取项目建设进展汇报。他强调,重大项目建设事关国家战略布局和能源安全,也关系到惠州市做好碳达峰、碳中和工作,实现能耗总量和强度“双控”的目标。各级各部门要提高政治站位,全力以赴服务重大项目建设,围绕重大项目进行产业布局,吸引高端人才落户,顺势而为发展关联产业,调整优化产业结构,推动经济社会持续健康发展;企业要落实主体责任,抓紧抓实抓细安全生产各项工作,严格按照环保要求,真正以高标准的环境保护措施,高质量高标准推进项目建设。

在惠东县铁涌镇,胡洪还实地查看了好招楼湿地公园项目,听取项目规划和建设情况汇报。他指出,惠东拥有优质的生态资源,要规划在前、保护在先,采取最严格的生态保护措施,切实保护好岸线湿地等生态资源,大力推进生态环境保护与治理工作,推动绿色发展。

今年安排开展前期工作的

重点预备项目52宗

南都记者了解到,惠东县发改局发出《关于下达惠东县2021年重点建设项目计划的通知》(以下简称《通知》),对今年要实施的重点建设项目做了简要说明。

这些重点建设项目有哪些计划安排原则?《通知》称,一是重点考虑和选择对全县发展具有重要影响,建设规模较大的重大交通、能源、水利、环保、城市建设等基础设施项目;二是重点考虑和选择有利于增加经济发展后劲,促进产业结构优化调整的战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业项目;三是重点考虑和选择有利于提升民生福祉的重点民生工程项目。

这些重点建设项目有哪些计划编制条件?《通知》称,一是项目原则上是列入国家、省、市“十四五”规划纲要和纳入国家、省和市批准的重大专项建设规划;由国家、省和市部署推进的重大项目。二是除已建成或终止建设项目外,原则上续转为2021年重点项目,保持项目建设延续性。三是申报2021年新开工项目必须已审批、核准或备案,规划选址、建设用地、资金、环境影响评价等建设条件已落实,申报计划项目必须是单个项目,不能捆绑打包。

根据上述原则,惠东县2021年共安排重点建设项目65宗,总投资2590.7亿元,年度投资计划173.2亿元。其中投产项目13宗,年度投资计划33.1亿元;续建项目20宗,年度投资计划98.1亿元;新开工项目32宗,年度投资计划42亿元。安排开展前期工作的重点预备项目52宗,估算总投资2182.7亿元。

深化银企合作长效机制

鼓励多渠道解决项目融资难

《通知》提出多个计划实施意见,首先要突出工作重点。充分发挥各职能部门统筹综合作用,集中人力、物力和财力,以重要基础设施、重大产业项目、重大民生工程为抓手,扎实推进重点项目建设,以投资结构的优化带动经济结构的转型、全面推进国家、省、市、县重大工程建设,确保“十四五”规划任务顺利完成。

另外,要落实工作责任。县有关部门要落实审批工作责任,加快推进企业投资清单管理和企业投资项目网上全程办理,简化审批程序,缩短审批时间,完善重点项目审批工作跟踪落实机制,加强与国家、省、市对口部门的沟通汇报。各镇(街道办、管委会)政府负责配合项目单位落实项目各项建设条件,全面承担基础设施建设土地房屋征收任务,对基础设施外部环境负总责任。项目单位要强化主体责任意识,积极主动采取有力措施,加快项目建设进度。

还要确保建设用地。加强县重点项目建设用地管理,在年度用地计划安排上优先保证省、市、县重点项目特别是基础设施建设用地。要发挥政府主导作用,建立领导协调机制,认真落实国家和省市有关土地房屋征收管理规定,加大力度协调解决重点项目土地房屋征收中存在的问题,积极稳妥做好土地房屋征收工作,坚决有效制止抢建抢种、阻工等不合理行为,及时交付建设用地。

《通知》还提出要破解资金难题。积极争取中央、省、市加大对惠东县重点项目的支持力度,政府投资重点支持全局性、基础性、战略性的重点项目。鼓励引导金融机构、项目单位创新融资方式,有针对性地提供融资对策方案。深化银企合作长效机制,积极搭建银企合作平台,畅通政府,金融机构与企业的沟通渠道。鼓励和引导民间投资向重点项目建设,多渠道解决项目融资难问题。加强督查督办。加强对重点项目的督查督办工作,督促责任单位逐一落实工作措施,限期协调解决存在问题,加快推进项目建设,计划新开工项目要尽早开工建设,计划投产项目要如期建成投产,在建项目要按年度计划完成投资任务。

谋划储备项目。按照规划先导、政府主导、有序推进原则,积极推进“十四五”规划未实施重大项目启动建设,同时超前谋划,部署一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大项目,健全重大项目储备库,形成竣工一批、启动一批、储备一批的滚动机制,为惠东县经济长远发展做足准备。

惠东县发改局相关负责人表示,2021年是“十四五”开局之年,要继续把抓重点项目作为重中之重,精心谋划、扎实推进,以高质量项目引领经济高质量发展。充分发挥重点项目对经济社会发展的关键性、引领性、支撑性作用,重点推进基础设施、产业工程、民生工程等项目建设。